La filière porcine en Ukraine : un grand potentiel mais des obstacles substantiels

Entré en vigueur en janvier 2017, l’accord d’association entre l’Ukraine et l’UE vise à faire converger les politiques économiques, les législations et à favoriser les échanges internationaux entre les deux zones. Pour les produits du porc, cet accord entraine une baisse des droits de douanes dans les deux sens entre l’Ukraine et l’UE. Gravement touchée par la peste porcine africaine depuis 2012 et n’ayant pas mis en place les mesures de traçabilité et gestion sanitaire reconnues par l’UE, l’Ukraine n’a pour le moment pas accès au marché européen du porc. Les impacts de cet accord sont donc bien plus faibles pour le marché du porc qu’ils ne le sont dans le secteur des volailles, marché sur lequel l’Ukraine a développé fortement ses exportations vers l’UE. Pourtant la filière porcine ukrainienne se restructure et se modernise avec les mêmes recettes que celles appliquées en aviculture. Comptant en effet sur leurs avantages comparatifs, en particulier le prix des matières premières alimentaires et le coût de la main-d’œuvre, les élevages commerciaux ukrainiens obtiennent des coûts de production du porc en moyenne 10 à 15% plus faibles qu’en France. Les processus historiques, économiques et politiques ont favorisé la croissance d’exploitations de grande taille, liées au sol et qui internalisent peu à peu toutes les étapes de la production et de la transformation du porc. Mais leurs performances et leur rentabilité sont variables et leur développement est pour l’instant largement entravé par l’accès aux exportations, et un marché intérieur très instable et peu dynamique.